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　　本報記者周迎久 通訊員張銘賢 周志文“查處秦皇島索坤玻璃有限公司（以下簡稱“索坤玻璃”）自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案，可謂一波三折。”河北省昌黎縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長于林輝說，“今年年初發(fā)現(xiàn)索坤玻璃自動監(jiān)控設(shè)施異常。為進一步排查異常原因，又聯(lián)合秦皇島市環(huán)保局相關(guān)專家再次對企業(yè)排放煙氣進行手動監(jiān)測，雖然現(xiàn)場比對監(jiān)測數(shù)據(jù)勉強能對得上，但發(fā)現(xiàn)的種種疑團仍難以得到合理解釋。在多方請教專家進行研判后，最終認定企業(yè)存在人為破壞采樣儀器的行為，于是，執(zhí)法人員第三次去了企業(yè)，造假者終于被抓了現(xiàn)行。”數(shù)據(jù)正常背后隱藏著不正常一進現(xiàn)場 發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測儀器異常，申請“技術(shù)外援”索坤玻璃共有5個窯爐煙氣出口，兩臺煙氣在線監(jiān)測設(shè)施，其中1#、2#窯爐煙氣出口對應(yīng)的是2#在線監(jiān)測儀，3#、4#、5#窯爐煙氣出口對應(yīng)的是1#在線監(jiān)測儀，按照相關(guān)規(guī)定，這家企業(yè)煙氣排放參考的是平板玻璃行業(yè)煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)?！皬脑诰€傳輸?shù)臄?shù)據(jù)看，這家企業(yè)以前都是超標(biāo)的。今年年初數(shù)據(jù)開始‘正?！饋?，甚至比達標(biāo)排放的數(shù)據(jù)還低?！睉{借多年執(zhí)法經(jīng)驗，于林輝覺得這“正?！钡谋澈蠛懿徽?。2016年1月15日~16日，昌黎縣環(huán)保局執(zhí)法人員第一次到企業(yè)進行現(xiàn)場檢查?！拔覀兛吹狡髽I(yè)1#在線監(jiān)測儀，反吹氣體出口閥門關(guān)閉，儀器儀表壓力顯示為‘0’；采樣頭管路接頭松動，反吹箱內(nèi)粉塵儀吹掃閥門半開，其余兩路關(guān)閉，PVC連接管有破裂現(xiàn)象?！庇诹州x對當(dāng)時的場景記憶猶新，“在線監(jiān)測儀按照一定的時間間隔從窯爐內(nèi)抓取煙氣進行監(jiān)測，監(jiān)測完成后這些煙氣還要反吹回窯爐。反吹閥門關(guān)閉以及壓力表為‘0’，意味著反吹系統(tǒng)沒工作，或者是采樣系統(tǒng)沒正常工作?！痹趯?#在線監(jiān)測儀進行現(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了同樣的問題。“第二天，也就是1月16日，我們再次和在線監(jiān)控設(shè)備運營第三方公司一起去了現(xiàn)場。經(jīng)過仔細檢查，發(fā)現(xiàn)3#、4#窯爐排氣筒上，自動監(jiān)控設(shè)施煙氣采樣頭安裝位置正下方有一條寬約5厘米的水泥縫，延伸至采樣平臺下方，與煙氣采樣頭安裝位置接觸處出現(xiàn)水泥剝落，出現(xiàn)里面埋設(shè)的直徑約2厘米的PVC管?！庇诹州x說，“一起參與檢查的第三方公司技術(shù)人員稱，該管線不屬于自動監(jiān)控設(shè)施采樣系統(tǒng)，屬人為加裝?！逼髽I(yè)人為加裝的管線與監(jiān)測數(shù)據(jù)偏低有沒有因果關(guān)系，監(jiān)測數(shù)據(jù)偏低是人為造假還是監(jiān)測設(shè)備運行不正常，亦或者是傳輸系統(tǒng)出了問題……帶著種種疑問，昌黎縣環(huán)境執(zhí)法人員向秦皇島市環(huán)保局申請了“技術(shù)支援”。監(jiān)測結(jié)果符合后的“不符合”二進現(xiàn)場 諸多疑團仍待解，暫時“按兵不動”“針對案情，秦皇島市環(huán)保部門抽調(diào)環(huán)境監(jiān)察人員、監(jiān)測人員、信息中心專家以及第三方運營公司專家共同組成調(diào)查組。2月17日，帶著相關(guān)儀器設(shè)備再次來到了索坤玻璃進行現(xiàn)場監(jiān)測、檢查?！鼻鼗蕧u市環(huán)境監(jiān)察支隊稽查大隊大隊長董桂梅說。“我們首先對企業(yè)排放的煙氣進行手工監(jiān)測，在等待監(jiān)測結(jié)果的同時，現(xiàn)場還看到了一個液化氣罐，感覺很奇怪。”雖然還沒完全弄明白企業(yè)如何作假，但對案情的再次勘查中，董桂梅心里有了判斷：“墻體上的水泥裂縫、松動的采樣頭管路、只露出2厘米的人為加裝管線，種種跡象均指向企業(yè)在對在線監(jiān)測設(shè)備做手腳?！彪S后，現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果出來了，“手工監(jiān)測數(shù)據(jù)勉強能與在線監(jiān)測儀數(shù)據(jù)相符。”這個結(jié)果不禁讓董桂梅等現(xiàn)場執(zhí)法人員皺起眉頭，“是他們多慮了，還是企業(yè)在檢查的時段內(nèi)放棄了作假呢？”秦皇島市稽查大隊執(zhí)法人員王維悅當(dāng)時也在執(zhí)法現(xiàn)場，“現(xiàn)場比對數(shù)據(jù)相符，并沒有打消我們的疑慮。隨后，我們又從監(jiān)測設(shè)備上調(diào)取出了企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，尤其重點查看了數(shù)據(jù)偏低時段的情況。隨行的技術(shù)專家發(fā)現(xiàn)，在數(shù)據(jù)偏低時段，監(jiān)測儀器上顯示的一個重要參數(shù)——煙氣氧含量也偏低?！薄盁煔庋鹾渴怯嬎沐仩t污染物排放濃度的一個重要參數(shù)，一般來說，煙氣氧含量低，折算出的污染物排放濃度也會低；煙氣氧含量高，折算出的污染物排放濃度也會升高。但煙氣氧含量也有一個正常的波動范圍?！倍鹈方忉屨f。索坤玻璃煙氣氧含量低是什么原因造成的，與企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)偏低到底有沒有關(guān)系？二進現(xiàn)場，仍有諸多疑團待解，現(xiàn)場執(zhí)法人員選擇了“按兵不動”。逃避懲罰最終受到重罰三進現(xiàn)場 查清企業(yè)作弊手法，騙局被揭穿“疑團沒解開，心里悶得慌?！倍鹈氛f，“這個案件不能就此罷休。一方面，讓昌黎縣的同事們繼續(xù)不動聲色地關(guān)注企業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)；同時邀請秦皇島市多位大氣治理技術(shù)專家及在線監(jiān)控設(shè)備運營方面的專家，會商研判案件。”“借助‘外腦’，案情豁然開朗了?！倍鹈氛f，“在綜合現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)及歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，專家團初步判斷：企業(yè)有可能利用液化氣罐向自動采樣管中充填了某種惰性氣體。由于惰性氣體難以發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，這相當(dāng)于稀釋了煙氣中的氧含量，通過降低煙氣氧含量，進而使折算出的污染物排放濃度降低?！狈N種不合理現(xiàn)象在專家的推斷下，有了合理的解釋。與此同時，從昌黎縣環(huán)保局傳來的信息顯示，企業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)又出現(xiàn)了偏低現(xiàn)象。執(zhí)法人員兩次檢查后，企業(yè)作假仍不收手，終究露出了狐貍尾巴。3月16日，“收網(wǎng)”的時刻到了。精心準(zhǔn)備后，執(zhí)法人員第三次去了企業(yè)，與前兩次不同的是，由于了解了企業(yè)作弊方法，執(zhí)法人員重點要做的是保留現(xiàn)場、固定證據(jù)。經(jīng)過現(xiàn)場破拆，執(zhí)法人員看到，企業(yè)正是通過在采樣管上加裝管線，充填惰性氣體的方法來人為影響監(jiān)測數(shù)據(jù)，與專家之前給出的預(yù)判相符。證據(jù)確鑿下，企業(yè)負責(zé)人不得不承認違法行為。3月22日，昌黎縣環(huán)保局向索坤玻璃下達《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正損毀大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備環(huán)境違法行為，并監(jiān)督企業(yè)對排氣筒上的水泥縫進行封堵，由第三方運營公司對遭損毀的煙氣采樣管進行更換，煙氣自動監(jiān)控設(shè)施恢復(fù)正常。案件隨后被移送公安機關(guān)，昌黎縣公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊對案件進行了調(diào)查，認定相關(guān)責(zé)任人損毀煙氣自動監(jiān)控設(shè)施，以達到逃避監(jiān)管的目的違法事實成立。公安部門對企業(yè)直接責(zé)任人、主管人員及企業(yè)負責(zé)人采取了行政拘留7日的行政處罰。逃避懲罰最終受到了重罰。5月26日，昌黎縣環(huán)保局對索坤玻璃下達行政處罰決定書，對企業(yè)處以20萬元罰款。你有移花接木，我有火眼金睛。在與環(huán)境違法者的較量中，秦皇島市環(huán)境執(zhí)法人員鍥而不舍追求真相，嚴謹細致的辦案作風(fēng)得到了環(huán)境保護部的認可，并在全國通報表揚。截至記者發(fā)稿前了解到，此事件對索坤玻璃震動很大，事后，已按要求對在線監(jiān)控設(shè)施進行改造，為實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，又籌資5200萬元對煙氣脫硫脫硝工程進行技術(shù)改造，目前改造工程已完成，正在申請環(huán)保驗收。秦皇島市環(huán)保局局長曹海波表示，秦皇島市將堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治，對環(huán)境違法行為繼續(xù)依法、科學(xué)、嚴格執(zhí)法，推動秦皇島市環(huán)境質(zhì)量不斷改善，擦亮秦皇島生態(tài)品牌。