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            新聞中心

            專(zhuān)家解讀VOCs治理行業(yè)現(xiàn)狀 相關(guān)政策法規(guī)亟待完善

            2015-11-25 tina / 中國(guó)環(huán)保在線

            ?   【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)在浙江杭州市召開(kāi),參會(huì)企業(yè)及專(zhuān)家代表就VOCs治理行業(yè)現(xiàn)狀、政策標(biāo)準(zhǔn)完善、技術(shù)設(shè)備研發(fā)、避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以及規(guī)范市場(chǎng)等話題,進(jìn)行了充分研討、交流。
               “隨著VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)治理相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,以及‘十三五’期間將要進(jìn)行的省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)垂直管理改革,和工業(yè)污染源不斷加強(qiáng)監(jiān)管,預(yù)計(jì)VOCs治理市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)滕建禮在近日召開(kāi)的中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)上表示,VOCs治理公司在開(kāi)拓治理市場(chǎng)的同時(shí),要加強(qiáng)自律,提高技術(shù)水平,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外,末端治理只是VOCs治理的一部分,需要從生產(chǎn)等環(huán)節(jié)做起,進(jìn)行全過(guò)程治理。
              
              在這次會(huì)議上,多數(shù)VOCs治理企業(yè)代表表示,目前VOCs治理行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善,市場(chǎng)上存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象,相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。希望政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)范管理、政策引導(dǎo),行業(yè)協(xié)會(huì)能夠給予技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)VOCs治理市場(chǎng)迅速、健康發(fā)展。
              
              對(duì)此,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員郝鄭平表示,廢氣凈化委員會(huì)將逐步完善VOCs控制工程技術(shù)規(guī)范、治理技術(shù)指南,評(píng)估治理技術(shù),以指導(dǎo)、規(guī)范VOCs治理市場(chǎng)發(fā)展。
              
              技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系還需全面補(bǔ)課
              
              需要制定生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝等工程技術(shù)規(guī)范,還有大約20項(xiàng)~30項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有立項(xiàng)制定
              
              “目前,我國(guó)VOCs治理的政策法規(guī)與管理制度體系尚不健全,影響治理工作的開(kāi)展,應(yīng)該盡快完善排放標(biāo)準(zhǔn)體系和各項(xiàng)管理制度體系。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、解放軍防化研究院研究員欒志強(qiáng)說(shuō)。
              
              欒志強(qiáng)表示,今年頒布實(shí)施了《排污許可證暫行辦法》和《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》,對(duì)VOCs開(kāi)始實(shí)行排污許可證管理,對(duì)石化和包裝印刷兩個(gè)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。相關(guān)制度的出臺(tái)尤其是VOCs排污收費(fèi)制度的實(shí)施,在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注,將會(huì)對(duì)VOCs的治理工作產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。
              
              “《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》在現(xiàn)有試點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上尚需進(jìn)一步完善,還需盡快建立排放量申報(bào)制度等一些基本的管理制度。”欒志強(qiáng)說(shuō)。
              
              郝鄭平介紹說(shuō),VOCs治理工作涉及的技術(shù)途徑和工藝路線較多,目前只制訂了《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》,正在制定《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范(RTO)》。
              
              郝鄭平表示,對(duì)于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝和吸收法治理工藝等尚未制定相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范,地方環(huán)保部門(mén)和企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)、治理設(shè)施的管理難以提出規(guī)范性要求,致使VOCs治理工程的設(shè)計(jì)、施工和管理等方面比較混亂,一些治理設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放要求。
              
              “目前,已經(jīng)制定和正在制定的是較為基礎(chǔ)的工藝類(lèi)工程技術(shù)規(guī)范,還需要制定《重點(diǎn)行業(yè)治理技術(shù)指南》,對(duì)VOCs治理所有環(huán)節(jié)的技術(shù)或者工藝進(jìn)行規(guī)范,以指導(dǎo)技術(shù)選擇。”郝鄭平透露,廢氣凈化委員會(huì)已經(jīng)制定包裝印刷、汽車(chē)制造、木質(zhì)家具生產(chǎn)、粘膠帶生產(chǎn)等8個(gè)行業(yè)的《技術(shù)指南》,下一步將與主管部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)溝通,研究實(shí)施事宜。
              
              此前,業(yè)內(nèi)人士指出,VOCs排放涉及行業(yè)眾多,僅排放量較大的重點(diǎn)行業(yè)就有50個(gè)以上,從行業(yè)減排與治理的角度考慮,應(yīng)該分別制定重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范VOCs治理工作。
              
              對(duì)此,欒志強(qiáng)表示,近年來(lái)我國(guó)加強(qiáng)了VOCs重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,但總體進(jìn)度緩慢。截至目前,正式發(fā)布涉及VOCs的排放標(biāo)準(zhǔn)有14項(xiàng),目前正在制定的有18項(xiàng),還有大約20項(xiàng)~30項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)尚沒(méi)有立項(xiàng)制定。
              
              “《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)的修訂工作也沒(méi)有完成。大量排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失,使得各地環(huán)保部門(mén)在進(jìn)行VOCs治理時(shí)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),限制了VOCs治理工作的開(kāi)展。”他指出。
              
              科學(xué)規(guī)范治理市場(chǎng),尚需頂層設(shè)計(jì)
              
              開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)、推薦先進(jìn)技術(shù)等工作,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),制定區(qū)域和工業(yè)園區(qū)VOCs治理整體方案
              
              目前由于缺乏技術(shù)性法規(guī)指導(dǎo),進(jìn)入VOCs治理市場(chǎng)的門(mén)檻較低,排污企業(yè)在進(jìn)行治理時(shí)不知道選擇何種治理技術(shù),已經(jīng)出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。而這樣選擇的治理技術(shù)不一定適合這個(gè)企業(yè)的VOCs治理,致使不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,造成工程重復(fù)建設(shè)。
              
              比如低溫等離子體治理技術(shù),近年來(lái)發(fā)展很快,采用這種技術(shù)的治理企業(yè)迅速增加。但與此同時(shí),也相應(yīng)出現(xiàn)了有些工程治理效果差、不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放等問(wèn)題。參會(huì)企業(yè)代表建議,行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)盡快完善VOCs治理技術(shù)規(guī)范體系,淘汰技術(shù)能力差的治理企業(yè),促進(jìn)VOCs治理市場(chǎng)有序發(fā)展。
              
              對(duì)此,欒志強(qiáng)表示,廢氣凈化委員會(huì)下一步將開(kāi)展技術(shù)評(píng)價(jià)、推薦先進(jìn)技術(shù)等工作,并嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展。
              
              郝鄭平在會(huì)上表示,VOCs治理公司只與工程公司合作進(jìn)行VOCs治理還不夠,需要聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)參與,征得政府相關(guān)部門(mén)在政策扶持、技術(shù)推廣和治理組織等方面的支持,建立三方參與的治理結(jié)構(gòu)。
              
              中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授馬永亮也表示,在治理VOCs時(shí),從頂層做起很重要,比如有的地方政府已嘗試制定本區(qū)域VOCs治理整體方案以及工業(yè)園區(qū)整體治理方案,整體部署和指導(dǎo)VOCs治理,這種模式值得推廣。
              
              據(jù)欒志強(qiáng)介紹,今年廢氣凈化委員會(huì)曾參與大約十多個(gè)地區(qū)(包括城市和工業(yè)園區(qū))的VOCs整體治理方案的制定工作,方案包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整體治理規(guī)劃、治理技術(shù)選擇等多項(xiàng)內(nèi)容。
              
              “為了規(guī)范VOCs第三方治理市場(chǎng),廢氣凈化委員會(huì)組織編寫(xiě)了VOCs第三方運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)性意見(jiàn),很快將出版發(fā)行,并計(jì)劃舉辦相關(guān)培訓(xùn)。”郝鄭平在會(huì)上透露。加大技術(shù)研發(fā)力度、提升技術(shù)水平
              
              與國(guó)外同類(lèi)技術(shù)相比,國(guó)內(nèi)的主流技術(shù)還存在一定差距;目前國(guó)內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計(jì)上缺乏經(jīng)驗(yàn)
              
              參會(huì)代表普遍認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)VOCs治理總體技術(shù)水平不高,有待于國(guó)家和企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度,提升技術(shù)水平。
              
              由于VOCs所涉及的污染物種類(lèi)繁多,性質(zhì)各異,決定了VOCs治理技術(shù)體系復(fù)雜。國(guó)內(nèi)的主流技術(shù)與國(guó)外同類(lèi)技術(shù)相比,在技術(shù)細(xì)節(jié)、工藝設(shè)計(jì)水平、設(shè)備材料和制造水平上還存在一定差距。尤其是,在規(guī)范化設(shè)計(jì)方面國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)范約束,致使不同企業(yè)的凈化設(shè)備在性能上存在很大差別。
              
              據(jù)介紹,膜分離技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)和光氧化技術(shù)是近幾年發(fā)展起來(lái)應(yīng)用于VOCs凈化的新技術(shù)。但由于我國(guó)技術(shù)基礎(chǔ)欠缺,對(duì)技術(shù)的適用范圍和使用條件缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí),在工藝設(shè)計(jì)和凈化裝備設(shè)計(jì)上存在很大隨意性,造成很多凈化設(shè)施凈化效果差,難以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放要求。專(zhuān)家建議對(duì)于這些新技術(shù)的應(yīng)用,應(yīng)該加大基礎(chǔ)研究投入,明確不同技術(shù)的治理對(duì)象和適用范圍,指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用和工程設(shè)計(jì)。
              
              據(jù)了解,在大多數(shù)情況下,由于生產(chǎn)工藝尾氣中同時(shí)含有多種類(lèi)型的污染物,需要采用兩種或兩種以上的技術(shù)組合進(jìn)行綜合治理。與國(guó)外治理公司相比,目前國(guó)內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計(jì)上缺乏經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力較弱,難以達(dá)到技術(shù)集成效果。需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷積累設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)國(guó)家應(yīng)該組織進(jìn)行工程技術(shù)示范,優(yōu)勝劣汰,全面提高工藝設(shè)計(jì)水平。
              
              郝鄭平表示,廢氣凈化委員會(huì)將組織相關(guān)企業(yè)與單位加大科研攻關(guān)力度,研發(fā)新技術(shù)、工藝,并推廣應(yīng)用于VOCs治理實(shí)踐。
              
              加大人才培養(yǎng)力度
              
              缺乏有經(jīng)驗(yàn)、綜合型從事VOCs治理的人才隊(duì)伍,重視人才培養(yǎng),進(jìn)行人才優(yōu)化組合,是目前VOCs治理企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。
              
              VOCs的污染治理技術(shù)體系復(fù)雜,對(duì)設(shè)計(jì)人員的綜合要求高,需要掌握化學(xué)化工、通排風(fēng)、機(jī)械設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制等專(zhuān)業(yè)人才。由于我國(guó)VOCs治理工作起步較晚,從事VOCs治理的企業(yè)一般規(guī)模較小,不注重人才培養(yǎng),缺乏有經(jīng)驗(yàn)、綜合型從事VOCs治理的人才隊(duì)伍。
              
              據(jù)介紹,國(guó)內(nèi)很多VOCs治理企業(yè)只有極少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員,甚至沒(méi)有考取環(huán)境工程師資格的人員,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。特別是在一些大型VOCs治理工程設(shè)計(jì)上,國(guó)內(nèi)企業(yè)的綜合設(shè)計(jì)水平與國(guó)外公司相比,還存在較大差距。在會(huì)上,多數(shù)企業(yè)表達(dá)了培養(yǎng)VOCs治理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求。
              
              專(zhuān)家認(rèn)為,加大人才培養(yǎng)力度,通過(guò)企業(yè)重組等形式進(jìn)行人才優(yōu)化組合,是目前VOCs治理企業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。
              
              郝鄭平表示,明年廢氣凈化委員會(huì)將舉辦VOCs治理培訓(xùn),除了講解當(dāng)前VOCs治理法規(guī)政策、排放標(biāo)準(zhǔn)外,將重點(diǎn)講解主流治理技術(shù)的使用、選擇以及工藝設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
              
              企業(yè)家說(shuō)
              
              杭州席子環(huán)保設(shè)備廠法定代表人周秉義:
              
              催化燃燒技術(shù)和吸附技術(shù)是VOCs治理的主流技術(shù),將來(lái)應(yīng)該大力推廣這兩類(lèi)技術(shù)。
              
              科邁科(杭州)環(huán)保設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理周望岳:
              
              當(dāng)前,針對(duì)汽車(chē)、化工等行業(yè)排放的大風(fēng)量低濃度的VOCs,國(guó)內(nèi)沒(méi)有很好的治理技術(shù),建議重視流化床吸附等技術(shù)研發(fā),并把球型吸附材料作為研發(fā)重點(diǎn)。
              
              國(guó)內(nèi)蓄熱式催化燃燒技術(shù)(RTO)的適用范圍還不寬。由于化工、制藥行業(yè)的VOCs含有的雜分子多,易生成腐蝕性物質(zhì),對(duì)治理設(shè)備的耐腐性要求高,一般RTO設(shè)備不能適用于化工、制藥行業(yè)的VOCs治理。建議加大科研攻關(guān)力度,擴(kuò)大RTO適用范圍。
              
              杭州綠清環(huán)保成套設(shè)備廠總顧問(wèn)趙興可:
              
              當(dāng)前從事VOCs治理的企業(yè)涉及領(lǐng)域?qū)挘瑢?zhuān)業(yè)性不強(qiáng),建議行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)治理行業(yè)進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估,幫助治理企業(yè)解決技術(shù)等難題,規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展。
              
              建議盡快安裝VOCs治理設(shè)施在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),以監(jiān)督治理設(shè)施穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。文章鏈接:中國(guó)環(huán)保在線

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