新聞中心

?　　醞釀許久的VOCs排污費(fèi)終于落地。三部委新發(fā)出的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(下稱“辦法”)指示，10月1日起，石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)將開展大氣排放揮發(fā)性有機(jī)物(下稱“VOCs”)排污收費(fèi)試點(diǎn)。在行業(yè)期待VOCs成為繼脫硫、脫硝之后又一個(gè)大氣治理“掘金”帶的同時(shí)，VOCs的排放管理仍然面臨著一系列的問題?！芭欧艤y(cè)算是一個(gè)很大的問題?！敝袊?guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長(zhǎng)、防化研究院研究員欒志強(qiáng)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，石化和包裝印刷行業(yè)解決了“怎么算排放量”的問題，成為了先試點(diǎn)的兩個(gè)行業(yè)，盡管可能仍然存在一些誤差。排放VOCs代價(jià)高中金公司認(rèn)為，《辦法》通過經(jīng)濟(jì)手段限制VOCs排放，預(yù)計(jì)將有效推動(dòng)VOCs治理。欒志強(qiáng)對(duì)記者表示，從國(guó)家層面來說，征收費(fèi)率8元/kg是一個(gè)較為平均的標(biāo)準(zhǔn)，各地需要根據(jù)自己的大氣污染情況進(jìn)行一定程度的上調(diào)，例如北京市就規(guī)定每排放1公斤VOCs收20元。根據(jù)《我國(guó)工業(yè)源VOCs排放時(shí)空分布特征與控制策略研究》統(tǒng)計(jì)，2010年國(guó)內(nèi)工業(yè)源VOCs排放量約1300萬噸，其中石化、印刷分別為210萬噸、90萬噸。假定全部VOCs均按8元/kg收費(fèi)，那么每年征收額將達(dá)到1040億元，其中石化、印刷行業(yè)合計(jì)占240億元。實(shí)際上，目前VOCs行業(yè)的市場(chǎng)空間和產(chǎn)值現(xiàn)狀相差較大。根據(jù)《有機(jī)廢氣治理行業(yè)2013年發(fā)展綜述》，保守估算國(guó)內(nèi)VOCs監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)近200億元，治理市場(chǎng)需求在300億元/年。而2013年VOCs治理行業(yè)的產(chǎn)值在32億~38億元?！按蠖鄶?shù)工業(yè)企業(yè)并未開展VOCs監(jiān)測(cè)。”中金公司表示。此前欒志強(qiáng)透露，按照總VOCs排放量計(jì)算，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(費(fèi)率)要高于VOCs的治理成本。“比如說如果你治理的話花費(fèi)4000元，但不治理的話，就要收費(fèi)8000~10000元?！彼€對(duì)記者表示，對(duì)于一些重點(diǎn)化合物，除了按照一般收費(fèi)外，還要采取加征排污費(fèi)的方式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一些毒性高的化合物還剛開始做，會(huì)是下一步再討論的問題。“例如國(guó)家普通收費(fèi)是在8~10元/公斤，但對(duì)毒性高的，可能會(huì)是5倍甚至50倍。”欒志強(qiáng)在2014年在上海舉辦的環(huán)博會(huì)期間透露，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同行業(yè)不一樣，但費(fèi)率盡量會(huì)提高?！皬膰?guó)外標(biāo)準(zhǔn)看，臺(tái)灣有是收7000元/噸，加州有些行業(yè)甚至收到了50~60元/公斤。”排放測(cè)算是重要難題“十一五”期間，從火電廠開始要求煙氣脫硫，“十二五”期間，火電、水泥等行業(yè)開始要求煙氣脫硝，而VOCs的控制直到近期才提上議事日程?！吧虾５腣OCs總量還是比較高的，總量相當(dāng)于十年前的二氧化硫，遍布于工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，特別重點(diǎn)的企業(yè)大概有兩千家左右，都有進(jìn)一步改善治理的任務(wù)?！鄙虾－h(huán)保局張全局長(zhǎng)表示。國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、上海市環(huán)境科學(xué)研究院陳長(zhǎng)虹也認(rèn)為，VOCs是目前國(guó)內(nèi)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理需求強(qiáng)烈的內(nèi)容，但人們對(duì)VOCs的排放特征和來源認(rèn)識(shí)不充分，VOCs控制走上環(huán)保主戰(zhàn)場(chǎng)仍然需要更多努力。在當(dāng)前VOCs污染防控中，排放測(cè)算仍是首要難題。E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤對(duì)記者表示，企業(yè)生產(chǎn)過程的排放很難測(cè)算，涉及工藝流程，治理起來更是復(fù)雜。目前VOCs排放測(cè)算初步解決了部門排放量、企業(yè)排放量、城市VOCs排放總量和來源，但排放環(huán)節(jié)并不清楚，排放清單和工藝流程、維護(hù)水平、管理水平均脫節(jié)，排放因子本地化也沒有解決，導(dǎo)致空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)誤差大、大氣污染防控科學(xué)依據(jù)不足、事故源難以追溯?！皬倪_(dá)標(biāo)管理的需求看，目前迫切的是需要建立針對(duì)VOCs排放總量測(cè)算的標(biāo)準(zhǔn)方法、和工藝環(huán)節(jié)相關(guān)的排放因子和QA/QC程序、建立各種大氣VOCs減排示范工程?！?陳長(zhǎng)虹表示。一家從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的大型國(guó)企人士對(duì)記者表示，除了技術(shù)不完善以外，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在VOCs檢測(cè)等領(lǐng)域尚存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題，需要更強(qiáng)力的監(jiān)管，而非僅靠道德約束。延伸閱讀：揮發(fā)性有機(jī)物（VolatileOrganicCompounds，VOCs）是空氣當(dāng)中存在的氣態(tài)有機(jī)物質(zhì)的總稱，主要來源為工業(yè)污染源排放，其排放量不在二氧化硫和氮氧化物之下，而危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這兩種污染物：除了對(duì)人體健康造成直接或間接的影響（刺激眼睛和呼吸道，皮膚過敏、頭痛、咽痛、乏力、致癌等……），也是形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一，即VOCs的存在會(huì)加重細(xì)粒子污染。（來源：中國(guó)大氣風(fēng)）