?? 8月29日，本報刊發了一則報道《“模范”滑坡，一樣要鞭策》，直指環保模范城無錫市因環境問題，被環保部約談。文章措辭嚴厲，也不無擔憂：“如果(無錫)整改不力，不僅相關領導、部門將被嚴厲問責，來之不易的環保模范城市稱號可能也保不住。”可是，環保模范城市的稱號被取消，真的是很重的懲罰嗎?這又傳遞出什么信號呢?這里還是先從這一稱號的來源說起。什么是國家環保模范城？1997年7月，國家環境保護總局決定授予大連、深圳、廈門、威海、珠海五市，“國家環境保護模范城市”稱號，其依據是《國家環境保護“九五”計劃和2010 年遠景目標》，其中提出“要建成若干個經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的示范城市”，自此，環保總局開始在全國范圍內開展創建國家環保模范城活動。首先，這是國家部委開展的評選，對地方而言，其含金量高于民間排行榜，從稱號以國家二字抬頭就能看出;其次，從其創建依據可以看出，當選環保模范城，地方主政者更能獲得外界的認可和上級的青睞。入選國家環保模范城市的主要考核指標是經濟、環境和生態三項內容。這意味著當選的城市，不僅經濟發展地好，還多了一張“綠色名片”，對當地主政的官員而言，這是一張向上級證明其能力和政績的優秀答卷，也是一項讓人民滿意的通行舉措。上有評選標準，下有參選熱情，一場風行全國，十余年不衰的評選就此展開。2000年江陰當選，2004年無錫當選，2006年，宜興當選環保模范城市。按照要求，環保模范城市每隔5年，都要進行一次復核。在2008年，環保部對考核標準進行了調整，包括淡化了GDP考核，強調依法管理，強化工業企業污染防治等。即便考核標準已經過調整，2012年5月，無錫市、江陰市、宜興市仍然通過了國家環境保護城市復核，而且市民對生態環境的滿意率高達97%。
如果無錫丟掉模范稱號的影響有哪些？不料，僅僅過了三年，2015年，無錫市卻因為26家企業存在嚴重環境問題，被環保部約談，而26家企業中，江陰又占了一半，屬于“天下第一村”華西村名下的華西鋼鐵更是違法生產11年。最高黨報《人民日報》29日的報道就明確指出：如果整改不到位，無錫環境保護模范城的稱號也可能會丟掉。對無錫、宜興和“百強縣”之首的江陰而言，有諸多榮譽，他們在意丟掉這個稱號嗎?答案不得而知，但至少丟了稱號，對他們有三個方面的影響。首先，如果丟了稱號，無錫、宜興和江陰將成為太湖流域所有獲國家環保模范城市殊榮的市縣中的缺席者。目前，太湖流域經過7年的治理，流域內所有市縣全部建成國家環境保護模范城市;16個市縣建成國家級生態市(縣)，占全國40%，是全國較大的環保模范城市群和生態城市群。如果無錫、宜興和江陰丟了環保模范城稱號，太湖流域所有市縣均獲此殊榮的局面將被打破;其次，如果丟了稱號，無錫將有領導干部可能因此被問責。早在2013年，習近平在中央政治局第六次集體學習時就曾指出，要把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系。一定要徹底轉變觀念，再不以GDP增長率論英雄。如果生態環境指標很差，一個地方一個部門的表面成績再好看也不行，不說一票否決，但這一票一定要占很大的權重。生態文明建設事關中國夢的實現，如果無錫只為了GDP的增長，縱容污染企業，被摘掉了國家環保模范城市的稱號，自然有領導干部將因此問責;《人民日報》29日報道即指出，“此次如果整改不力，相關領導、部門將被嚴厲問責”。再次，如果丟了稱號，意味著無錫、宜興和江陰可能拖“建設新江蘇”的后腿。作為習近平總書記親臨江蘇視察時對江蘇工作提出了新要求和殷切希望，“邁上新臺階，建設新江蘇”已成為江蘇全省當前的主要任務。而“經濟強、環境美”更是建設新江蘇中的兩項重要目標內涵。如果無錫此時丟了環境模范城市的稱號，則意味著無錫在環境保護上做的不到位，更是在經濟現代化建設的道路上沒有取得突破。無錫此次被約談，主要是轄區內的企業污染嚴重，而26家通報企業中江陰占了13家，《人民日報》在報道中直接點名批評，“江陰市的經濟總量在全國縣域中名列前茅，但這個以鋼鐵、化工等高耗能、高污染產業為主的工業城市，產業結構越來越不適應日益嚴苛的環保要求。”如果丟掉了國家環保模范城市的稱號，只是無錫經濟轉型調結構做得差的表現之一，但無錫還能在建設新江蘇的道路上繼續領跑嗎?僅剩100余天，無錫整改能到位嗎？被環保部約談后，無錫開始整改。市政府約談市(縣)政府、環保部門和企業負責人17人次;無錫市環保局自6月底開始實行“5+2”工作制，雙休日也啟動常態化執法檢查，對企業突擊檢查。按照環保部要求，無錫要在2015年12月15日前完成整改，屆時，無錫能整改到位嗎?目前尚未得知，通報的26家企業中，已有10家企業已經整改到位，14家企業正在整改，2家尚未整改。但從媒體的報道來看，無錫整改是否徹底，仍有疑問。比如，無錫孟仕玻璃有限公司和江陰華潤制鋼有限公司兩家企業至今還未整改。從中國江蘇網上發布的一檔民主評議、行風熱線欄目《政風熱線》8月14日的兩起案例來看，環保部的約談，是否真的讓無錫、江陰的官員和部門因此警醒，也尚存疑慮。據該欄目14日披露，無錫市沿山河橫跨惠山、濱湖兩區，河水污染嚴重，影響居民正常生活。但對于河道的污染源，惠山區環保部門將矛頭指向濱湖區，濱湖區環保局則表示，解決污染問題要找主管部門——水利局，但無錫市水利局則認為污染問題應由環保部門接管。于是，一條跨界河，三個部門踢皮球。《政風熱線》14日披露的另一案例是江陰市周莊鎮的白沙河，從2005年至今，居民多次反映河道污染問題無果。負責此事的黨政干部聲稱不歸他管，應當歸農機局管。江陰市水利農機局又要環保部門管，環保部門直接說無法確定污染來源。由此可見，無錫在環境治理上，不僅要在暴露出的問題上下功夫，也要在這些部門和地區推諉扯皮的人事上做整頓。管好事，管好人，真正實現無錫的環境清潔優美、生態良性循環，才能真正當得起“國家環境保護模范城市”中的模范二字。來源（中國大氣網）
