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　　編者按 日前，《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式發(fā)布，在加快經濟轉型的社會背景下探索環(huán)境保護新道路，為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展指明了方向。圍繞“我國環(huán)保產業(yè)如何定位，有哪些新變化；環(huán)保部門怎樣履行自身職責；環(huán)保產業(yè)發(fā)展有哪些抓手；如何培育環(huán)境服務業(yè)，加快產業(yè)轉型；怎樣構建技術管理體系，推動技術創(chuàng)新”等問題，環(huán)境保護部有關負責人對《指導意見》展開了深入解讀。
　　問：環(huán)保產業(yè)被政府確定為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有著怎樣的戰(zhàn)略背景和考慮？它的發(fā)展現狀如何？
　　答：2009年以來，中央提出把加強環(huán)境保護、振興環(huán)保產業(yè)作為我國應對金融危機、擴大內需的重要舉措，把生態(tài)環(huán)境建設培育成新的經濟增長點。去年10月，國務院發(fā)布了《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，節(jié)能環(huán)保產業(yè)被確定為七大重點領域之一。
　　作為環(huán)境保護的重要物質基礎和技術保障, 環(huán)保產業(yè)是推進節(jié)能減排的重要支撐。環(huán)保產業(yè)的發(fā)展,不僅有助于提高污染治理能力，為改善環(huán)境質量提供條件；更重要的是，由于環(huán)保產業(yè)滲透于國民經濟的各個環(huán)節(jié)，具有產業(yè)鏈長、涉及面廣、影響力大等特點,其發(fā)展也將帶動相關產業(yè)技術升級和產業(yè)結構調整，增加就業(yè)機會，推動資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建立。
　　作為具有高增長性、吸納就業(yè)能力強、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，不僅是節(jié)能減排、改善民生的現實需求，是提升傳統(tǒng)產業(yè)、促進結構調整、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措，也是發(fā)展綠色經濟、搶占后金融危機時代國際競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。
　　加快培育和發(fā)展環(huán)保產業(yè)，具備諸多有利條件，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。經過多年發(fā)展，我國環(huán)保產業(yè)領域不斷拓展，已經形成具有一定規(guī)模、門類基本齊全的產業(yè)體系。但環(huán)保產業(yè)對國民經濟的貢獻率低、對環(huán)境保護事業(yè)的支撐能力不足，特別是環(huán)境服務業(yè)發(fā)育不良、產業(yè)層次不高、市場規(guī)范不夠、參與國際競爭能力不強，影響和制約我國環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展的一些深層次因素尚未根本解決，與經濟社會、環(huán)境保護不相適應的狀況仍然突出，亟待著力培育發(fā)展。